英国当下的“烂摊子”有多难收拾?从经济滞胀到脱欧后遗症,从罢工潮到国际地位下滑,多重危机叠加下,印度裔首相里希·苏纳克的“解题之路”布满荆棘,他的政策尝试能否奏效?英国的困境又是否有解?我们从现实挑战、政策逻辑和政治博弈三个维度拆解答案。
英国的“困境清单”:从经济到社会的系统性危机
英国的问题早已不是“单一病症”,而是全球化退潮、脱欧震荡、能源转型三重压力的叠加:
- 经济滞胀陷阱:2023年通胀率一度突破10%,GDP增速在G7国家中垫底,家庭能源账单同比上涨超60%,企业倒闭数创五年新高,更棘手的是“紧缩悖论”——财政紧缩会抑制内需,而宽松又会推高通胀,央行加息(利率达5.25%)虽能压通胀,却让房贷族每月多还数百英镑,经济衰退风险飙升。
- 脱欧后遗症爆发:北爱尔兰边境问题持续撕裂社会,贸易壁垒让英国对欧盟出口下降超15%,渔业、农业从业者抱怨“脱欧后更穷了”,苏纳克虽谈成“温莎框架”缓和与欧盟的矛盾,但党内“脱欧派”指责他“向欧盟让步”,留欧派又嫌他“修复力度不够”。
- 社会撕裂与治理失效:NHS(国民医疗服务体系)濒临崩溃,急诊等待超12小时的患者占比从2019年的5%升至2023年的25%;教师、铁路工人、护士轮番罢工,2023年罢工天数创30年纪录,年轻人对“阶层固化”不满,认为“苏纳克的富豪背景(妻子是印度亿万富翁之女)与普通人脱节”。
苏纳克的“解题工具箱”:经济、外交与科技的三重尝试
苏纳克的优势在于“金融精英”背景(高盛投行经历+财政大臣履历),他的政策逻辑围绕“止血—转型—突围”展开:
财政“止血”:用紧缩换信任
上台后,他冻结公共部门预算、削减40%的海外援助,甚至计划对电子烟、外卖包装征税,试图把财政赤字从GDP的5%压到3%以内,但这直接引爆公共部门不满——护士罢工要求涨薪17%,苏纳克却称“国家没钱”,被批“牺牲底层救财政”。
外交“破局”:修复欧盟关系,绑定英美同盟
- 与欧盟达成“温莎框架”,允许北爱尔兰留在英国关税区的同时,部分遵循欧盟规则,暂时缓和脱欧矛盾。
- 强化“英美特殊关系”,追随美国对乌援助、制裁俄罗斯,但也试图在对华政策上“找平衡”——既想限制中国在半导体领域的投资,又不愿失去中国市场(中英贸易占英国出口的7%)。
科技“押注”:用新经济换增长
苏纳克瞄准人工智能、半导体、绿色能源,宣布投资10亿英镑发展半导体产业,计划让英国成为“AI监管全球标准制定者”,他甚至在2023年AI峰会上邀请中美科技巨头参会,试图借科技赛道“弯道超车”。
政策“疗效”存疑:挑战远大于机遇
苏纳克的“药方”能否治英国的“病”?现实是内外压力让他的政策逻辑处处碰壁:
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内部:保守党分裂+罢工潮持续
保守党内部“脱欧派”和“留欧派”互相拆台,前首相约翰逊、特拉斯多次公开批评他“政策软弱”,而紧缩政策引发的罢工潮愈演愈烈——2024年开年,铁路工人、公务员又宣布新一轮罢工,公共服务停摆风险升级。 -
外部:全球衰退+能源转型陷阱
全球经济衰退下,英国出口难有起色,欧盟对英国的贸易壁垒短期内难消除,能源转型更让财政雪上加霜:苏纳克计划2035年禁售燃油车,但新能源基建投资(如充电桩、电网升级)需要数百亿英镑,而财政已无余粮。 -
时间窗口太短:英国下次大选最晚2025年举行,工党的支持率长期领先(2024年民调显示工党支持率比保守党高15%),苏纳克的科技投资、外交成果若不能在1-2年内见效,选民很难买账。
政治博弈:苏纳克的“生存概率”有多大?
苏纳克的首相之位源于保守党“内斗后的妥协”(特拉斯下台后,他在党内选举中胜出),但党内支持、民意基础、反对党压力三重挑战让他的“任期稳定性”存疑:
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党内:分裂的保守党
脱欧派指责他“对欧盟让步”,留欧派嫌他“脱欧政策没实质改变”;前首相约翰逊、特拉斯的支持者仍在暗中拆台,2023年已有多名保守党议员呼吁“提前大选”。 -
民意:阶层撕裂的反噬
民调显示,62%的英国人认为“苏纳克代表富人利益”,他的“精英做派”(如穿450英镑的定制西装、坐私人飞机度假)被反对党攻击为“脱离普通民众疾苦”,年轻人对“买房难”“阶层固化”的不满,让保守党流失大量年轻选民。 -
反对党:工党的“围剿”
工党领袖斯塔默主打“民生牌”,承诺“涨工资、减医疗等待时间、修复社会福利”,直指苏纳克的“紧缩政策是根源”,2023年地方选举中,保守党失去超1000个议席,工党的领先优势持续扩大。
破局的“小概率机会”:奇迹还是幻想?
政治舞台总有变数,若苏纳克能在科技突破、外交成果、经济数据中实现“单点突破”,或许能扭转颓势:
- 若英国在AI领域率先推出“全球监管标准”,或半导体产业获得突破性投资,可能带动就业和增长;
- 若与欧盟的贸易摩擦进一步缓解,或在对华合作中找到“科技+绿色能源”的平衡点,能缓解经济压力;
- 若通胀率快速回落(2024年预测降至3%)、GDP增速转正,民意支持率可能回升。
但这些更像“小概率事件”,英国的困境是脱欧后战略迷茫、全球化退潮、能源转型阵痛的叠加,单靠财政紧缩或科技押注难以“毕其功于一役”,苏纳克的“突围之路”更像“走钢丝”——一步踏错,就可能被反对党和党内对手“拉下舞台”。
荆棘路上的“突围者”
苏纳克的首相任期,本质是英国在全球化退潮时代的“试错实验”:用财政紧缩止血、用科技转型赌未来、用外交平衡找空间,但现实是,英国的问题积弊太深,脱欧的代价、阶层的撕裂、国际地位的下滑,都不是一位首相能在任期内解决的。
若以“走出困境”为标准,苏纳克的成功概率极低——但政治从无绝对,如果他能在某个领域(如AI监管、北爱尔兰问题)创造“惊喜”,或许能为保守党续命;若不能,英国大概率将在2025年迎来工党政府,开启新一轮“试错”。
(注:文中经济数据、民调结果参考英国国家统计局、YouGov民调、IMF报告等公开资料。)